1947年，人民军队在华北战场实现重要突破。晋察冀野战军于11月12日攻克华北地区首座大城市，完成解放石家庄的战役任务。三天后成立的物资管理机构依照”保护生产基础、推动城市新生”原则，对重要企业实施系统化接收，建立物资登记清册，完成生产设备检修维护，为后续工业体系重建奠定基础。接管过程中特别注重技术人员留用，组织工人培训，确保电力、纺织等民生行业快速重启。这一系列举措为新型城市管理模式提供了实践样本，在政权建设与经济恢复双重领域积累重要经验。当时有领导人特别强调，城市管理工作必须深度结合地域特征，充分考虑不同产业的实际需求。
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